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“国家账本”传递2019年国计民生十大信号

  新华社北京3月7日电题:“国家账本”传递2019年国计民生十大信号  新华社“新华视点”记者  3月5日,十三届全国人大二次会议开始审查预算报告。 这份厚厚的“国家账本”传递出哪些关乎国计民生的重要信号?  【信号1】减税降费近2万亿元:增加市场主体活力  根据预算报告,今年要实施大规模的减税降费。 全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。   全国人大代表、广东省财政厅厅长戴运龙说,减税降费是深化供给侧结构性改革的重要举措,有利于减轻企业负担、激发市场主体活力。 短期来看,减税降费会对各级财政带来压力,但长远来看,将助力经济转型升级。   【信号2】中央财政就业补助资金增长%:积极促进就业创业  根据预算报告,中央财政就业补助资金安排亿元,增长%。

将符合条件的个人和小微企业创业担保贷款最高额度分别提高至15万元和300万元。

  全国人大代表、江西省瑞金市委书记许锐说,实现稳就业,需要财政、人社、税务、金融等部门共同发力,构建协调、高效的服务体系。

既要落实普惠性政策,也要重视重点群体和关键领域的有效帮扶。   【信号3】赤字率%:积极财政政策加力提效  根据预算报告,今年安排全国财政赤字27600亿元,比2018年增加3800亿元,赤字率由%适度提高到%。   全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为,适度提高赤字率是积极财政政策加力提效的体现,有助于通过财政手段激发经济活力,更好引导企业预期,增强市场信心。

  【信号4】新增地方政府债务限额30800亿元:为重点项目建设提供资金支持  根据预算报告,今年新增地方政府债务限额30800亿元,其中一般债务9300亿元、专项债务21500亿元。   中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云说,今年的地方政府专项债较上年大幅增加,为重点项目建设提供资金支持,可以更好发挥市场机制作用,把规范举债的“前门”开好。

与此同时,高度重视防范地方政府债务风险,堵住违法违规举债的“后门”。

  【信号5】中央基建投资增加400亿元:发挥投资关键作用  根据预算报告,今年中央基建投资安排5776亿元,比2018年增加400亿元。

  中国财政科学研究院副院长白景明说,今年要重点发挥投资关键作用,加强重点领域和薄弱环节基础设施建设。 要在支出项目、资金使用上加强管理,避免资金不到位、不及时等问题。   【信号6】养老金标准平均提高约5%:提升“老有所养”保障水平  根据预算报告,从2019年1月1日起,按平均约5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金标准。   全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵表示,今年全国一般公共预算安排社保方面支出的增幅,高于全国一般公共预算支出的增长水平,是着力保障民生的重要体现。

  【信号7】中央财政专项扶贫资金增长%:聚焦深度贫困地区脱贫攻坚  根据预算报告,今年中央财政专项扶贫资金安排亿元,增长%,增量主要用于深度贫困地区。

  全国人大代表、山西省原平市子干乡子干村党支部书记栗翠田说,中央财政对脱贫攻坚加大精准投入,对专项资金的科学分配、高效使用和全程监管提出了更高要求。   【信号8】科技支出增长近10%:进一步推动创新能力建设  根据预算报告,今年全国一般公共预算科技支出安排9134亿元,比2018年执行数增长%。   中国财政科学研究院研究员王泽彩表示,推动经济高质量发展,关键要更好发挥创新引领作用。

科技领域是财政支出近年来发力的重要方向,支出规模逐年加大,进一步推进了科技创新能力建设。   【信号9】教育支出增长8%:优先发展教育事业  根据预算报告,今年全国一般公共预算教育支出34800亿元,比2018年执行数增长8%。

中央财政支持学前教育发展资金增长%,现代职业教育质量提升计划专项资金增长%。   全国政协委员、华东师范大学副校长戴立益说,今年国家财力虽然紧张,对教育的投入却继续增加,充分表明对教育的高度重视。

发展有公平有质量的教育,才能托起未来的希望。   【信号10】一般性支出压缩不低于5%:政府要过“紧日子”  根据预算报告,今年要大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算。

中央财政带头严格管理部门支出,一般性支出按照不低于5%的幅度压减。   中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为,2019年财政支出需要扩大,并实施更大规模减税降费,政府要过“紧日子”,通过压缩一般性支出,优化支出结构,用于保障重点领域投入。

(记者申铖、刘红霞、何欣荣、梁晓飞、刘硕、有之炘)图表:“国家账本”传递2019年国计民生十大信号新华社发李栋制图。

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